市场新资讯 | 《中华人民共和国电子商务法(草案)》首次审议

发布时间:2016-12-29       浏览量:390

“任何一个行业都是发展在先,再逐渐摸索出管理的规范,只有产业发展到一定程度,才会上升到国家立法的层面。”
                                                                                                    ——阿拉木斯(中国电子商务协会政策法律委员会副主任)

1996 年,联合国出台第一部《电子商务示范法》,引来美欧等国的效仿。但是时隔 20 年,电子商务的发展已经不可同日而语。以中国为例, 2016 年 8 月10 日中国电子商务研究中心发布的《 2015-2016 年中国出口跨境电子商务发展报告》显示:2015 年跨境电商市场交易规模同比增加 26%,2016 年预估值同比 2015 年也有较大的增幅。
2015 年跨境电商 B2B 市场交易规模同比增加 26%,2016 年预估值同比 2015 年也有较大的增幅。



2015 年跨境电商 B2B 占比 83.2%,网络零售占 16.8%,B2C 的规模也日益扩大,未来将有更大的发展潜力。

中国跨境电商经历了一段超速发展的时期,已达到了市场规模全球第一,以 B2B 为主体的电商体系也日趋成熟,B2C 的占比也在日益增加。但是其中的乱象也暴露的更多。
“中国根据新的变化和要求进行立法,有望成为世界电子商务立法的‘3.0版本’,起到示范作用”。——薛虹(北京师范大学互联网法律与政策研究中心主任(参与草案起草))
自 2013 年开始调研,2016 年 12 月19 日《中华人民共和国电子商务法(草案)》在第十二届全国人大常委会第二十五次会议上进行首次审议。
草案共八章 94 条,包括总则、电子商务经营主体、电子商务交易与服务、电子商务交易保障、跨境电子商务、监督管理、法律责任和附则八大部分。




主要内容:

1、草案区分了一般的电子商务经营者和电子商务第三方平台,着重对电子商务第三方平台做出明确规定,要求其对经营者进行形式审查,提供稳定、安全服务,应该公开、透明地制定平台交易规则,要遵循重要信息公示、交易记录保存等。

2、草案还对电子商务的交易与服务进行了规定,强化了电子商务交易保障,也促进和规范了跨境电子商务发展。

3、草案强调了电子商务经营者对用户个人信息应采取相应保障措施。在市场秩序方面,明确禁止了不正当竞争。

具体条例违规操作商品评价,或吊销执照罚款50万元




草案第五十六条规定:从事电子商务活动,不得实施损害电子商务信用评价的行为。其中包括以虚构交易、删除不利评价、有偿或者以其他条件换取有利评价等形式,为自己或者他人提升商业信誉;违背事实的恶意评价损害他人商业信誉;骚扰或者威胁交易对方,迫使其违背意愿作出修改、删除商品或者服务评价;篡改或者选择性披露电子商务经营主体的信用评价记录;发布不实信用评价信息等。

电子商务经营主体违反本法第五十六条的规定,由各级人民政府有关部门责令限期改正;逾期不改正的,责令停业整顿,并处以三万元以上十万元以下的罚款;情节严重的,吊销营业执照,并处以十万元以上五十万元以下的罚款。 约束快递,延误也需依法赔偿 《草案》第三十九条规定,电子商务经营主体向消费者专项收取的快递物流服务费用,不得高于快递物流服务提供者公示的服务价格,不得利用自身经营优势限定消费者选择快递物流服务提供者的范围。 快递物流服务提供者在服务过程中,电子商务交易物品发生延误、丢失、损毁或者短少的,应当依法赔偿。以加盟方式提供快递物流服务的,加盟方与被加盟方承担连带赔偿责任。 未授权支付损失由服务商承担,账户要实名制草案规定,如果在电子支付过程中,服务提供者发现支付指令未经授权,或者收到电子支付服务接受者支付指令未经授权的通知时,应当立即采取措施防止损失扩大。 若因未能及时采取措施导致损失扩大的,服务提供者对损失扩大部分承担责任。对于未经授权的支付造成的损失,由服务提供者承担;能够证明未授权支付是因服务接受者过错造成的,且服务提供者能够证明自己没有过错的,服务提供者可免责。同时,应对账户实行实名制管理,不得开立匿名、假名账户。 明确鼓励发展,跨境电商迎来春天 为支持、促进和保障跨境电子商务发展,《草案》规定:一是国家鼓励促进跨境电子商务发展,支持从事跨境电子商务活动的小微企业、跨境电子商务综合服务提供者和相关服务企业依法开展经营;二是国家推动建立适应跨境电子商务活动需要的监督管理体系,提高通关效率,保障贸易安全,促进贸易便利化;三是国家推进跨境电子商务活动申报、纳税、检验检疫等环节的电子化,电子清单、电子税单等电子单证与纸质单证具有同等法律效力;四是推动建立与不同国家、地区之间跨境电子商务交流合作,参与电子商务国际规则的制定,促进电子签名、电子身份等国际相互承认。 面对网络和电子商务市场的飞速更迭,期待草案尽早出台,更理想的规范中国电子商务市场,为其发展起到更积极的作用。面对跨境电商的蓬勃生机,期望草案能够让中国跨境电商迎头而上,在对外开放政策的引导下,更上一个台阶。


部分内容选自:中国新闻网;中国日报具体条例摘自: http://newsibo.com/info/597 

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